{"id":120,"date":"2007-06-22T11:33:42","date_gmt":"2007-06-22T11:33:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.argia.eus\/zero-zabor\/?p=120"},"modified":"2007-06-22T11:33:42","modified_gmt":"2007-06-22T11:33:42","slug":"kataluniako-torrelles-eta-molins-zaborren-kudeaketan-aitzindariak","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogak.argia.eus\/zero-zabor\/2007\/06\/22\/kataluniako-torrelles-eta-molins-zaborren-kudeaketan-aitzindariak\/","title":{"rendered":"Kataluniako Torrelles eta Molins: zaborren kudeaketan aitzindariak"},"content":{"rendered":"<p>Katalunian, Bartzelonako probintzian, bi udalerri aitzindari dira zaborren kudeaketan: Torrelles de Llobregat eta Molins de Rei. Hala irakur daiteke &#8220;Pangea&#8221; guneko <a href=\"http:\/\/www.pangea.org\/cepa\/rm\/rm-cast.html\">&#8220;El proyecto Residu Minim&#8221;<\/a> artikuluan. Aspaldi hasi ziren hondakinen bilketa selektiboa egiten, eta gainera hamar urteko esperientzia daukate zabor organikoaren bilketa era berrerabilpenean. Sortzen dituzten hondakinen erdia baino gehiago<br \/>\nbaliatzea lortua dute jandanik, eta ez da zaborrik horretarako apropos eraikitako eraikuntzan selekzio katetik pasatzen ez denik.<\/p>\n<p><!--more-->Aurten Torrellesko udalak urrats berria eman du: atez ate biltzen du zaborra udalak eta ordainetan herritarrak sortzen duen zaborraren araberako zergak ordaintzen ditu. &#8220;Ecotropia&#8221; gunean &#8220;<a href=\"http:\/\/www.ecotropia.com\/d1020203.htm\">Nueva pol\u00edtica fiscal para la gesti\u00f3n de residuos municipales&#8221;<\/a> artikuluan plazaratu dutenez, kontenedoreak kendu egin dira kaleetatik (beirakientzakoak salbu) eta politika hori gaindituz, orain bi zorro dauzka eskueran herritarrak. Batean, zabor organikoa sartu behar du eta bestean beste zabor guztia, gero instalazioetan aukeratu eta tratatuko dena. Bi poltsak etxe atarian utzi -egun jakinetan- eta udalak bilduko ditu. Poltsak derrigor herriko etxeak emandakoa izan behar du, eta hau ordaindu egiten du herritarrak.<\/p>\n<p>Neurri horiekin, udalerriok &#8220;Zero Zabor&#8221; helburura gehiago hurbildu dira.<br \/>\nHona bi artikuluok osorik:<\/p>\n<p><strong>El proyecto Residu M\u00ednim<\/strong><\/p>\n<p>El proyecto &#8220;Residu M\u00ednim&#8221; (Residuo M\u00ednimo) es un programa de recogida selectiva integral de los residuos s\u00f3lidos urbanos que nace a partir de la oposici\u00f3n de personas y asociaciones al Plan de Residuos que la Generalitat de Catalunya intent\u00f3 promover a principios de los 90. Como alternativa se planteo una pol\u00edtica de residuos basada, entre otras cosas, en la recogida selectiva integral de residuos.<\/p>\n<p>El sistema de recogida se basa en dos contenedores: org\u00e1nico e inorg\u00e1nico, a parte de los ya\u00a0 tradicionales de vidrio y papel\/cart\u00f3n.<\/p>\n<p>El contenido de los contenedores de materia org\u00e1nica se composta en la planta de compostaje de Torrelles de Llobregat, mientras que el contenedor de materiales inorg\u00e1nicos se lleva a la &#8220;Planta de Triatge&#8221; (Planta de Selecci\u00f3n) de Molins de Rei donde se separan los materiales (papel, cart\u00f3n, diferentes pl\u00e1sticos, latas alum\u00ednicas, latas f\u00e9rricas, vidrio\u2026) y se venden a los recuperadores interesados. Los materiales que no han podido ser recuperados despu\u00e9s de este proceso se llevan al<br \/>\nvertedero del Garraf. Tanto la planta de compostaje como la de selecci\u00f3n fueron construidas\u00a0 espec\u00edficamente para el proyecto &#8220;Residu M\u00ednim&#8221;.<\/p>\n<p>Los contenedores de papel\/cart\u00f3n y de vidrio son recogidos por empresas encargadas de su reciclaje.<\/p>\n<p>Complementando estos cuatro circuitos b\u00e1sicos de recuperaci\u00f3n de residuos hay un circuito de recuperaci\u00f3n de pilas (en ferreter\u00edas, tiendas de fotograf\u00eda, electr\u00f3nica\u2026) que se llevan a la planta de<br \/>\ntratamiento del Pont de Vilomara y uno de recuperaci\u00f3n de medicamentos (en farmacias) que son reutilizados por la ONG Farmac\u00e8utics Mundi o destruidos en instalaciones adequadas.<\/p>\n<p>A parte de las dos instalaciones comentadas anteriormente, el proyecto ha requerido de la construcci\u00f3n de dos &#8220;deixalleries&#8221; (instalaciones de recuperaci\u00f3n de residuos o &#8221; puntos l\u00edmpios &#8221; ) donde los ciudadanos poden llevar los residuos problem\u00e1ticos para los que no hay una recogida<br \/>\nespec\u00edfica (aerosoles, disolventes, pinturas, productos de cosm\u00e9tica, reactivos de fotograf\u00eda, radiograf\u00edas\u2026). Una de ellas es una &#8220;minideixalleria&#8221; que est\u00e1 instalada en el mercado municipal de manera que los ciudadanos pueden incorporar el circuito de la recuperaci\u00f3n de residuos problem\u00e1ticos a sus quehaceres diarios.<br \/>\n<strong><br \/>\n<\/strong><em><br \/>\nObjetivos<\/em><\/p>\n<p>El objetivo principal del proyecto es la recuperaci\u00f3n m\u00e1xima de los materiales de las basuras, cerca del 70%, reduciendo al m\u00e1ximo el impacto ambiental de las instalaciones de tratamiento finalista de los<br \/>\nresiduos. Una de las claves para lograr este objetivo es que el 100% de los materiales pasan por circuitos donde es posible su recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>A parte del objetivo final de la recuperaci\u00f3n de los residuos una parte b\u00e1sica del proyecto es la educaci\u00f3n ambiental mediante la cual se pretende promover la participaci\u00f3n ciudadana y dar a conocer a la poblaci\u00f3n la problem\u00e1tica de los residuos y del exceso de consumo de materias primeras.<\/p>\n<p>Actores del proyecto: CEPA (Centre d\u2019Ecologia i Projectes Alternatius), Ajuntament de Molins de Rei, Junta de Residus (Generalitat de Catalunya), EMSHTR (Entitat Metropolitana de Serveis Hidr\u00e0ulics i<br \/>\nTractament de Residus).<\/p>\n<p>Sectores a los que esta dirigido el proyecto: Toda la poblaci\u00f3n y peque\u00f1as empresas ubicadas en el t\u00e9rmino municipal.<\/p>\n<p>Dificultades: A parte del esfuerzo que supuso la plasmaci\u00f3n de los conceptos ecologistas en el modelo definitivo, las principales dificultades que han existido han sido de car\u00e1cter pol\u00edtico al ser un modelo diferente al modelo de gesti\u00f3n propugnado desde la Generalitat y el \u00e1rea metropolitana de Barcelona.<\/p>\n<p>&#8211; * \u2013 * &#8211;<\/p>\n<p><strong>Nueva pol\u00edtica fiscal para la gesti\u00f3n de residuos municipales<\/strong><\/p>\n<p><em>Ignasi Puig Ventosa \u00a0\u00a0\u00a0 6\/02\/03<\/em><\/p>\n<p><em> <\/em><\/p>\n<p>Ecotrop\u00eda (Barcelona). En los \u00faltimos a\u00f1os la cantidad de residuos municipales generados ha aumentado de forma continuada, en paralelo a los cambios acaecidos en las formas de producci\u00f3n y consumo. Esta tendencia ha hecho de los residuos un problema ambiental de primera magnitud con<br \/>\nimplicaciones en \u00e1mbitos tan variados como el agotamiento de materias primeras, la emisi\u00f3n de contaminantes atmosf\u00e9ricos, la contaminaci\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas, la salud, etc. El enfoque tradicional, donde los tratamientos finalistas (vertederos e incineradoras) juegan un papel central, debe ser abandonado por irracional, pues la l\u00f3gica lineal (producci\u00f3n, consumo, \u00ab eliminaci\u00f3n \u00bb ) es por definici\u00f3n insostenible. Por oposici\u00f3n, debe imponerse una l\u00f3gica de car\u00e1cter m\u00e1s circular, en la que las acciones de tipo preventivo asuman el papel central. Este planteamiento queda sintetizado con las ya famosas 3 erres: reducci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n y reciclaje. Es decir, el mejor residuo es aqu\u00e9l que no se produce, pero una vez producido la prioridad debe ser reintroducirlo de nuevo como producto o como materia primera para la producci\u00f3n. Para avanzar en este sentido es necesario un conjunto de actuaciones en paralelo: cambios en los sistemas de recogida, cambios en las instalaciones de tratamiento, cambios en la mentalidad de los ciudadanos como consecuencia de una educaci\u00f3n ambiental intensa, etc.; pero tambi\u00e9n es necesario que se modifique la fiscalidad de los residuos de modo que sea coherente con el resto de iniciativas.<\/p>\n<p>A escala municipal el instrumento fiscal principal es la tasa de basuras. En Espa\u00f1a lo m\u00e1s com\u00fan es que esta tasa \u2013donde existe\u2013 sea igual para todos los hogares (en algunos casos la tasa discrimina por calles o es proporcional al agua consumida en el inmueble) sin hacer discriminaci\u00f3n alguna respecto a la cantidad de basuras generadas o su tipolog\u00eda, ni del hecho de si se participa o no de la recogida selectiva. Sin embargo, hay un municipio que ha decidido romper con estos sistemas y avanzarse a ellos implementando por primera vez en el Estado una tasa basada en la generaci\u00f3n efectiva de residuos de cada hogar, de forma similar a como se hace en muchos otros pa\u00edses con una gesti\u00f3n de los residuos ecol\u00f3gicamente m\u00e1s respetuosa.<\/p>\n<p><em>El caso de Torrelles de Llobregat<br \/>\n<\/em><br \/>\nDesde el pasado 14 de enero del 2003 est\u00e1 en funcionamiento la primera tasa de basuras en el Estado espa\u00f1ol basada en un sistema de pago por generaci\u00f3n, es decir, una tasa definida en funci\u00f3n de la cantidad y tipo de basuras que genera cada hogar o establecimiento comercial.<\/p>\n<p>El proyecto se ha implementado en el municipio de Torrelles de Llobregat (Barcelona). Torrelles de Llobregat (4100 habitantes aproximadamente) cuenta con una tradici\u00f3n en la gesti\u00f3n ambientalmente correcta de las basuras, con m\u00e1s de diez a\u00f1os de experiencia desde el inicio de las recogidas selectivas de papel y vidrio y siendo el primer municipio en Catalu\u00f1a, conjuntamente con Molins de Rei, en implantar la recogida selectiva de la materia org\u00e1nica. En la actualidad ya est\u00e1 recuperando<br \/>\nel 53 por ciento de sus residuos.<\/p>\n<p>El 13 de enero se retiraron todos los contenedores, a excepci\u00f3n de los igl\u00faes de vidrio, y a partir<br \/>\nde la noche del 14 est\u00e1 en vigor una recogida puerta a puerta de los residuos, parecida a la desarrollada en Tiana, Tona, Riudecanyes y otros municipios catalanes (hasta 15 en la actualidad, y 20 m\u00e1s en los<br \/>\npr\u00f3ximos meses), con d\u00edas diferentes de recogida para cada fracci\u00f3n. El urbanismo esencialmente horizontal del municipio facilita una recogida de este tipo, aunque es importante se\u00f1alar que tambi\u00e9n existe un n\u00famero importante de inmuebles con 6 o m\u00e1s viviendas, para las cu\u00e1les en algunos casos ha sido necesario adoptar soluciones de recogida espec\u00edficas.<\/p>\n<p>Las fracciones recogidas puerta a puerta son la materia org\u00e1nica, la inorg\u00e1nica y el papel y cart\u00f3n. En Torrelles no existe recogida selectiva de envases puesto que est\u00e1 en funcionamiento el modelo Residu M\u00ednim, seg\u00fan el cual todos los residuos inorg\u00e1nicos tienen como destinaci\u00f3n la planta de triaje (ubicada en Molins de Rei), y que hasta el momento ha conseguido resultados de reciclaje de envases muy superiores a los conseguidos con una recogida selectiva de envases en \u00e1reas de aportaci\u00f3n.<\/p>\n<p>A los ciudadanos se les recoger\u00e1n gratuitamente en la puerta de su casa los residuos org\u00e1nicos y el<br \/>\npapel, tres y una vez por semana, respectivamente. Sin embargo, la gran novedad desde el punto de vista tributario la constituye la recogida de la fracci\u00f3n inorg\u00e1nica (envases m\u00e1s resto, puesto que en Torrelles no existe recogida espec\u00edfica para envases). Esta fracci\u00f3n s\u00f3lo se recoge de la puerta de cada vivienda si es entregada en unas bolsas de basura estandarizadas por el Ayuntamiento. Los ciudadanos deben comprar estas bolsas en establecimientos acreditados y en su precio est\u00e1 incorporada una parte de la tasa de basuras. De este modo, a m\u00e1s bolsas utilizadas m\u00e1s se paga de tasa de basuras, con lo que se crea un incentivo hacia la reducci\u00f3n y el reciclaje. Se trata de bolsas de pl\u00e1stico de 40 litros, impresas de forma distintiva, transl\u00facidas y con un coste unitario para el a\u00f1o 2003 de 0,60 euros.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n llevan asociada una tasa otras dos bolsas que el Ayuntamiento ha estandarizado: bolsas<br \/>\ncompostables para gran generaci\u00f3n de fracci\u00f3n vegetal (que es recogida en la puerta los mismos d\u00edas que la fracci\u00f3n org\u00e1nica) (0,4 euros\/unidad) y bolsas para la fracci\u00f3n inorg\u00e1nica de tama\u00f1o industrial<br \/>\ny para uso exclusivo de los establecimientos comerciales (1,5 euros\/unidad). Los comercios grandes generadores de materia org\u00e1nica deben alquilar unos contenedores para su uso exclusivo, que pagan en<br \/>\nfunci\u00f3n de su tama\u00f1o y periodicidad de recogida. A diferencia de la fracci\u00f3n inorg\u00e1nica en que el pago es proporcional a la generaci\u00f3n sea \u00e9sta cual sea, en el caso de la materia org\u00e1nica, a medida que aumenta la generaci\u00f3n, el precio por litro de los contenedores asignados disminuye para tratar de favorecer la recogida selectiva.<\/p>\n<p>Mediante la venta de las bolsas estandarizadas y el alquiler de los contenedores a los grandes generadores de fracci\u00f3n org\u00e1nica el Ayuntamiento pretende ingresar el 50 por ciento de la recaudaci\u00f3n total. La otra mitad se ingresar\u00e1 mediante una cuota fija, conceptualmente parecida a la que hasta ahora estaba en vigor, muy similar a la que tienen la mayor\u00eda de ayuntamientos.<\/p>\n<p>La nueva tasa es m\u00e1s justa y transparente para los usuarios y, conjuntamente con la implantaci\u00f3n de la recogida puerta a puerta, incrementar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s los niveles de recuperaci\u00f3n. La experiencia permitir\u00e1 obtener abundantes datos emp\u00edricos sobre el efecto real que puede tener la implementaci\u00f3n de sistemas de pago por generaci\u00f3n sobre la reducci\u00f3n de residuos y sobre los niveles de reciclaje.<\/p>\n<p><em>Ignasi Puig Ventosa es licenciado en Ingenier\u00eda Industrial y doctorando en Ciencias Ambientales en el Institut de Ci\u00e8ncia i Tecnologia (ICTA) de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona. Actualmente\u00a0 trabaja en la empresa ENT Medi Ambient i Gesti\u00f3.<\/em><\/p>\n<p><em>M\u00e1s informaci\u00f3n en la red<\/em> Ayuntamiento de Torrelles de Llobregat: http:\/\/www.torrelles.com\/<br \/>\nEPA, Pay as you throw (payt):<a href=\"http:\/\/www.epa.gov\/payt\/Variable Rate Pricing based on Pay-As-You-Throw as a Tool of Urban Waste Management: http:\/\/web.tu-dresden.de\/intecuspayt\/Junta de Residus de la Generalitat de Catalunya: http:\/\/junres.gencat.net\/Entitat Metropolitana del Medi Ambient: http:\/\/www.ema-amb.com\/\"> http:\/\/www.epa.gov\/payt\/Variable Rate Pricing based on Pay-As-You-Throw as a Tool of Urban Waste Management: http:\/\/web.tu-dresden.de\/intecuspayt\/Junta de Residus de la Generalitat de Catalunya: http:\/\/junres.gencat.net\/Entitat Metropolitana del Medi Ambient: http:\/\/www.ema-amb.com\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Katalunian, Bartzelonako probintzian, bi udalerri aitzindari dira zaborren kudeaketan: Torrelles de Llobregat eta Molins de Rei. 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